人口和土地壓力要求上海城市更新，而這其中舊樓加裝電梯是急需面對的任務，在6月28日召開的“生態智慧視野下的上海城市修復更新再造”論壇上，上海市建筑學會理事長曹嘉明提出通過“6+1”改造為上海舊樓裝電梯，對此，有關部門表示加蓋的一層屬于新建房屋，將會產生很多問題。

加蓋一層可解決電梯成本
上海老齡化人口達到戶籍人口30%，并且老齡人口大多在舊城區。上海市建筑學會理事長曹嘉明指出，上海城市更新過程急需直面的一個任務就是電梯問題。
曹嘉明介紹，現在上海全市各類用電梯超過20萬臺，數量位居全球各大城市中的第一名。而上海全市1.2萬個住宅小區當中，有電梯的住宅小區4500個，電梯總數6.6萬臺，這其中又有5000臺電梯已經超過15年的使用年限。值得注意的是，還有許多從上世紀50年代到上世紀90年代建造的多層建筑沒有電梯，有的居民樓甚至九樓都沒有電梯。
對此，曹嘉明建議，可以對多層居民樓進行加層加建、實施“6+1”模式，即在原有6層老房子的頂層再加蓋一層，加層出售所得用于補貼電梯安裝和保養費用，從而實現成本覆蓋和市場化運作。不過，要推進這項工作涉及到很多政策問題。

加蓋屬于新建房屋
前幾年，上海多個相關部門曾經一起研究過這種 6+1 電梯改造，發現這種做法主要存在兩個問題。上海市住建委相關人士介紹，一是與相關法律法規嚴重沖突，二是涉及相關配套設施的規劃問題，這些都難以解決，容易產生很多問題。


在舊住房的頂層上加蓋一層，已經不屬于房屋修繕的范圍，而是屬于新建房屋。上述人士坦言，在法律法規方面，現在，上海對住宅用地的控制非常嚴格，新建住房的土地必須通過土地拍賣，而“6+1”電梯改造的做法，就無法按照現有建設程序來進行。

另外，《物權法》和正在修訂的《民法通則》等上位法，也對居民私權提出了更加嚴格的保護，而老小區房屋作為一種基本固化的私有產權，如果再擴容去分割現有公共資源，就會產生很多問題。
在相關配套設施的規劃方面，現有的相關配套設施的標準與以前的差別是很大的。

很多老小區都是上世紀八九十年代建設的，當時的配套標準與現在的配套標準相比之下，差別很大。該人士表示，舊住房一旦加層后，房屋總面積得到擴容，但包括水電氣、排污、停車位等配置卻還是原先的標準，可能會不夠用，特別是老小區內矛盾十分嚴重的停車問題，將更為突出。

有業內人士指出，在目前上海高房價的情況下，有些企業為了從中賺錢，非常希望能夠對老小區進行“6+1”電梯改造。但是該人士認為。這種做法無論是從現有法律法規，還是從規劃方面來看，都還值得商榷。